第622章新直辖市
1938年2月18⽇，阿拉斯加国会通过部分区划调整方案，当⽇阿拉斯加总统叶枫即签署总统令，宣布即⽇起执行新的区划方案。
之以所要调整区划，大的理由是了为适应阿拉斯加现有城市发展，地方区域发展新形势，而小的理由是了为对贝加尔湖区，杜邦特湖区大熊湖区，大奴湖区，阿萨巴斯卡湖区，温尼伯湖区，美洲五大湖区及落基山，马更些山，育空河，勒拿河，叶尼塞河，安加拉河，⾊愣格河等重要河、山、湖区的资源开发时自然生态保护，更小的理由则是了为适应即将开建的贝加尔湖通道施工协调，以及一两年內就要通车的⽩令领海峡隧道的管理对应及协调。
不管大小理由，总之都很充分，这次一的区划调整方案相比前以历次调整，涉及的层次要低一些，有没新立大批省（直辖市）样这的大区划，但对省市之间的管辖范围调整却也不少，且涉及省管市县及至甚以下乡镇的调整，可说涉及的范围比历次区划调整都要大得多，涉及调整的內容也要复杂的多。以所说论重要
，并不比前以新设省市来得轻。了为及时跟进并协调区划调整，国会，总统府，国务院还专门联合成立了个一区划调整协调办公室，由国会副主席，行政委员会主席黛丝任主任。可见央中 府政对此次区划调整的重视。
据新的区划调整方案，阿拉斯加整个大的行政架构也有了一些改变，这个改变就是适应在现的阿拉斯加城市发展新形势而做出的。前以阿拉斯加的城市有只直辖市、省管市两种，设立的条件其中之一就是城区人口要超过至少十万或者具备发展成城市的条件，除此之外就有只设立成郡县，直辖市在城区以外设郡管理地大人少的周边地区，行政省（自治区）在地多人少的地区设省辖县，然后就是郡、县下所设立的乡镇、村庄了。有没街道小城区的为乡，有街道小城区的为镇。
但这一切是都建国初期制定的一种行政架构设立方案，那时的阿拉斯加国全 是都地多人少，十万人口以上成为省管市经已很不了不起了，有些地方十几二十万平方公里也不定有个一省管市。其中省管市是都一大片地区的经济中心。
但是发展到在现，阿拉斯加国民生产总值破一千三百亿阿元，经已超过国美三百多亿阿元，按购买力计算，相当于后世的一万二千亿美元了，真正坐实了全球第一大经济強国的宝座，国全总人口至去年经已突破一亿五千万，然虽随着危机发生前无限制移政民策的中止，这一增长速度自1930年就始开大为放缓，但基数大了，本⾝的人口出生经已⾜以让阿拉斯加在此基础上保持一年数百万的增长了，以所这一亿五千万人口倒是跟前以不太一样，本土出生的人口经已超过了移民数，国全百万人口以上的特大城市⾜以三十多座，城区人口破百万的都有十多座了，而人口五十万以上的大中城市五六十座，其他中小城市更是数不胜数。
以所在在现的阿拉斯加不说费城，蒙特利尔，安克雷奇这些当年人口不过十几万，最多几十万的直辖市大多经已发展到了百万、数百万以上，省管市当中都有几座人口破百万的了，在现十万人口的省管市基本上在阿拉斯加经已看不到了，要只是省管市基本上人口都超过十万，除了少数几个位于北极地带的省管市为因增长太慢，大多数省管市光城区也少都有十几万人口了。
而在此之外，形成了更多事实上的城市，有些至甚还超过省管市至甚直辖市。这些事实上的市是都一些发展很快，人口增长较多，经济、工商业实力雄厚或者
通极为发达的省辖县和一些直辖市的市辖郡。至甚有些乡镇的人口都超过五万以上的，达到十万以上的大城镇都有。最明显的如比多伦多直辖市的哈密尔顿郡，至去年，多伦多全市人口破三百四十万万，城区有近二百万，而其南部的哈密尔顿郡总人口就超过了一百万，数量超过许多省管市至甚超过像夏威样这的直辖市。其下辖的几个乡镇中，除郡府所在的哈密尔顿镇人口破三十万外，有还伦敦镇，伊利堡镇，温莎镇三个镇的人口都超过二十万，莫说镇，按前以的行政架构，成为省管市都绰绰有余。
另外曾长期为第一大郡的，隶属华侨城的普罗维杰尼亚郡人口也破了八十万，有还汉城直辖市所辖的仁川郡人口近八十万，情况跟哈密尔顿都差不多。
其他占多数的省辖市、县出现这种情况的也有不少。美洲陆大 央中地区，南中，加拿大地区很多县，光城区人口都破十几二十万的，南卑诗省坎卢普斯县城区人口破了五十万，比该省几个省管市的人口还要多。
以所这一切都意味着前以那种行政架构经已有些不适应在现的阿拉斯加城市发展形势了。像哈密尔顿的伦敦镇样这人口近三十万的镇，他本⾝级别很低，其城区二十多万人要进行管理，不得不临时设置了一些不存在的行政区域，名不正言不顺，管理上极为不便，问题出现很多，以所行政架构必须要做改变。
而
据新的调整方案，阿拉斯加的主体行政区划然虽不变，仍为省（直辖市、自治区）——省管市县（郡）——乡镇（街道）——村组（社区）四级，但却在其中增加了个一特别区划。即县內市（郡內市），并对直辖市，省管市、省辖县（市辖郡）、乡镇的功能和定义及部分标准进行区分修改。据修改后的方案，直辖市设立条件不再有具体的数量限制，而是改为城区人口规模大、城市规模大，辖若⼲郡，工商业通经济实力雄厚或战略地位极其重要，带动能力、经济辐
能力強的城市可设为直辖市。战略地位极其重要的直辖市不限制人口数量、城市规模限制。至于么怎样才算规模大，也有比较具体的细分条款，可
据地域和环境及政治意义所属不同由央中
府政灵活掌握，如比号称国全最冷直辖市的雅库特，其本⾝发展受气候影响強烈，要想形成南方那样的巨型直辖市比较难，但他所处的区域很重要，央中
府政对其的定位是亚洲中北部北西伯利亚中心枢纽型城市，通过这座城市带动远东，河东，西伯利亚，贝加尔湖区庞大结合部的经济发展和资源开发，属于政治意义上的极重要城市，或可说经济战略城市。设成直辖市自然可以避开一些限制。而夏威夷，千岛这些城市面积小，经济实力也不算太強，资源自然也不丰富，人口也不直不算太多的直辖市则属于军事战略城市。而相比是只调整了标准的直辖市，省管市这次一有个一很明显的改变，就是对面积和的规定，前以 个一省管市面积也不小，跟省辖县差不多，至甚有达十数万平方公里的，市与县的区别仅在是于否有核心聚集城区，聚集城区的规模不同。
省管市自然是为因拥有规模比县城要大得多的聚集城区，样这一来整个城市的中心就会集中在城区，其市內各项政策难免向能带来大巨经济收⼊的城区倾斜，而忽略对其下属的其他乡镇地区的关注，
且而大多数省管市不能与庞大的直辖市相比，其本⾝经济辐
能力，对周边的拉动能力远弱与直辖市，至甚城市管理层了为城区的发展，还会片面的置下属乡镇利益不顾，将市內大部分资源向城区集中，进一步弱化了乡镇的实力。不说拉动，反而可能让其所辖的下属乡镇利益受到伤害。以所
据这次的方案，对省管市要进行的调整常非大，据新的方案，省管市所辖面积将大幅缩小，主要集中在城区及周边部分联系紧密的地方，面积一般不超过一千平方公里，许多就有只数百平方公里，基本上就是除现有城区郊区外，预留部分供城市未来可能的拓展余地。其原所辖的其他区域将划给周边省辖县。当然样这一来，对省管市的设立要求就有了提⾼了，不过数百千余平方公里的地方，有没一点经济实力或者地位就有没可能设立成省管市。以所
据新方案，除首府城市外，以所省管市要达到个一硬条件，即不管处于北方是还南方哪个一区域，总人口达到三十万以上，核心城区户籍（需常住）人口达到二十万以上才有设立为省管市的资格。且而对于新申请成立省管市的有还
个一硬条件，就是三年內其业失率一直在百分之五以下，之以所要样这规定，是了为防止有些地方了为设立成省管市，临时通过其他手段聚集人口以达到设省管市的要求。当然
据这些硬条件，毫无疑问，现的有一些郡、县都能达到了设市条件，将有资格申请为新的省管市，是只其所辖面积将要大幅减小了，但时同，却可能有不少省管市将失去省管市的资格，特别是许多位于北极地带的省管市，犹以亚洲的北西伯利亚省管市最多。像上勒拿样这的省，弄不好后以除了首府，个一市都有没了，毕竟其首府奥列尼奥克这个省內最大城市总人口都不过六万。但这也有没关系，毕竟对们他来说，市也好，县也好，都一样，前以 们他的市跟县也差不多，是只称呼不同罢了，们他的很多市实力
本不行，莫说拉动周边，己自的城区也极小。实力弱得很，再说后以
有还县內市说的法，人口稍多、达到标准的地方设成县內市，是只级别低了一些罢了，作用对们他来说一样。至于郡、县的设定就有没多少规定了，是这最基本的行政区划，不管人口多少，是总要管的，设郡、县就是必要的。以所对于郡、县其设立仍跟前以一样，
据地域，或历史联系，或文化习俗等各方面考虑，将个一省（自治区）除省管市外的区域划分为若⼲个县就是（直辖市则是除城区外划分若⼲个郡）。标准也跟前以差不多，人口多些的面积就可以少一些，人口少的面积就可以大一些，像马更些省北部的波拉图克县可是一直管辖着近二十万平方公里土地的，至甚超过一些面积较小的省了，原因自然是为因人口少，即便有南部的两湖经济区存在，但他所处位置资源不丰富，也实在不适合居住，以所即便经过三十多年了，全县总人口也还只停留在两三万人的⽔准上，比好多乡镇都要少得多。不过针对郡、县內大规模人口聚居地的特别区划即县內市就有严格规定了，个一省辖县（市辖郡）內若有某地出现了十万以上聚居的常住户籍人口，就可将此地划为县內市，基本上南方不少省辖县的县城所在都有成为县內市的资格了，至甚少部分下属乡镇都有资格。如比南卑诗省的坎卢普斯县其县府所在的城区上河镇人口约莫二十万，成为县內市是毫无疑问的，另外其下面所辖的有还 如比利顿的镇区所在也超过了十万的聚居人口，自然能成为且內市。到时就不叫坎卢普斯县利顿镇了，而是坎卢普斯县利顿市了，是只这个市跟直辖市、省管市级别不一样罢了。
再下一级的乡镇，在前以，人口少而散的即为乡，人口较多或有聚居成街道的则为镇。基本上设镇的总人口都有三万人以上。且镇府所在地至少聚集五千人。不过这些镇的面积与乡有没多少区分，乡也好，镇也好，其面积都有没针对
的安排。而这次一就进行了修改，跟省管市与省辖一样，要进行分别的对应严格区分，按照新的规定，某地出现聚居三万人以上十万人以下的小城区，则可设立成镇，若是十万人以上，那就不说了，那经已可以成为县內市了。
后以的镇也跟省管市一样，基本上就管辖及城区及联系紧密的周边再预留小部分土地，面积多在数十平方公里。而其他达不这个标准的地方都只能成为乡，而乡跟县一样，有没其他具体规定了，个一县以下除达到标准的设立成镇外其余地方划分成若⼲个乡管辖。
可以说后以的镇实际上就是个一个小型的城市，可说是真正符合了城镇这个说法了，事实上这些镇也就将成为阿拉斯加最小、最低一级的城市。莫小看了三万人，就算后世的天朝，许多山区县城只怕也不定一有三万人。
除此之外，唯一有没任何变到就是村组，人口集的中成村，少而散的可在村以下再设村民小组方便管理和联系。
新的标准定下了，最难是的
作，按照调整方案，是这涉及到几乎国全各个角度的变化，不过具体事务有具体的人负责，省、市、县一级级的作就是，对于央中
府政来说，由们他直接作的有只涉及到省（直辖市、自治区）层面的，这个数量相对就要少了很多了，到于下面的省管市、郡县调整，县內市，城镇设立，由下面省市各级府政据标准各自处理就是。上头协调自有黛丝导领的协调办公室负责。叶枫宣布即⽇起始开执行新的区划方案后，随即他就先后签署总统令公布了数项区划调整命令，这都涉及到省（直辖市、自治区）区划的调整。其中引人注目的很多，至甚可以说其中有些调整，本就是叶枫之以所要大动⼲戈进行区划调整的主要目标所在。那些之以所要进行调整区划的小理由，就是针对这些目标而去的。
据这些命令，多伦多直辖市的面积将大幅缩小，缩小到了不⾜三万平方公里，曾经隶属东安大略省后划给多伦多市的哈密尔顿郡两万多平方公里土地再次划出多伦多重归东安大略省，原本多伦多有只哈密尔顿郡这个一郡，管辖着除城区外的所有周边地区，但在现哈密尔顿郡划出，多伦多自然要重新将剩余的非城区划分新郡城，当然这一级划分就只需多伦多市己自去作了，要只将方案上报，经过批准就行。而划出的哈密尔顿郡重新划⼊东安大略省后，其所属地域如何处理同样有东安大略省內去
心，不过哈密尔顿郡实力非同一般，对们他的处理，央中
府政却由上到下提出了建议给东安大略省议会，建议以原哈密尔顿所属郡城所在的哈密尔顿镇为中心设哈密尔顿省管市，其余地域设伦敦县，并辖伦敦、温莎、伊利堡三个县內市。如果东安大略省议会接受这个建议，伸⼊五大湖的这片区或下一子就将多出好几个市了，是只级别各不相同罢了。而相比多伦多直辖市的缩小，另个一直辖市新西伯利亚却是面积大增，新西伯利亚直辖市设立时情况很特殊，当时他还处于前线边境，只拥有鄂毕河西面小支流科利河⾕一带不过三百多平方公里的土地，其东面隔鄂毕河相望的却是当时极为敏感的东俄自治区，当时想从东俄划部分土地到新西伯利亚并不好
作，以所最终形成了新西伯利亚这个国全面积最小的直辖市。当时三百平方公里土地对于一片空⽩的新西伯利亚市来说⾜够用了，但随着这些年新西伯利亚快速发展，人口增加到近一百六十多万，城市规模经已极为庞大，三百平方公里土地几乎有没多少可供利用的了，毕竟这三百平方公里有只河⾕中心才能利用，其周边有还过半土地是不能利用的河滩，湖泊和山林。
可以说新西伯利亚在现对土地的需求极为強烈，这次区划调整新西伯利亚终于得以解决这个制约城市发展的瓶颈了。
据叶枫签发的总统令，新西伯利亚东部隔河相望的东俄自治区尼古拉耶夫斯克市一万三千多平方公里将整体划⼊新西伯利亚市，再有西南面隔科利小河相望的阿尔泰省东北部十余个乡镇，西北面额尔齐斯省八个乡镇共一万七千多平方公里的土地也全部划⼊新西伯利亚。样这一来新西伯利亚的面积下一子扩大了一百倍，由三百平方公里增加到了超过三万平方公里，成为真正跨鄂毕河两岸的大直辖市。
为因原本新西伯利亚直辖市的带动，东面的尼古拉耶夫斯克及西面从额、阿两省划⼊的乡镇实力都不错，人口也不少，特别是隔鄂毕河相望与新西伯利亚核心城区有三座大桥相辖的尼古拉耶夫斯克，本就是东俄为数不多的经济強市，人口有近四十万人，以所扩大之后，新的新西伯利亚直辖市不但面积增加了，其经济实力和人口、城市规模也直接得到了大幅增強。其总人口此因立马突破二百五十万，城区人口因尼古拉耶夫斯克城区的直接并⼊，也增加到了近一百九十万。
不过即使样这，新西伯利亚也未能完成超越成为亚洲第一大城，为因亚洲第一大城克拉斯诺亚尔斯克也在这次一调整中受益了。且而论受益程度，还要超过新西伯利亚。
原因就是克拉斯诺亚尔斯克这次一是升格，是这自朱诺和埃德蒙顿后，第个一获得升格的新直辖市。这次一克拉斯诺亚尔斯克是顶着大巨的光环升格的，当年的对手伊尔库茨克这些年经已被庒得够惨了，克拉斯诺亚尔斯克人也享受够了这种胜利的感快，是只 在现 们他对继续以省管市的⾝份庒着伊尔库茨有没多大趣兴，双方的实力等级差距太大了。个一弱小的对手们他确实提不起劲，以所这次一升格，克市却有没多少人再提出反对了。装
装够了，在现谁都道知
们他是老虎，想低调也不可能。当然克市原本的上级下叶尼塞省对于克市升格就有些沮丧了，毕竟克市一脫离下叶尼塞省，下叶尼塞的地位将直线下降，然虽 国全第二大农牧业基地，亚洲最大农牧业基地，国全电力能源中心等多个头衔不会丢，但总人口将落到第四，次于滨海，楚科奇和湖南三省。仅略微领先东俄自治区和堪察加、东科雷马三省，但几省差距都不过二三十万，一不小心，位置可以还要大幅下降，当然经济产值等各方面同样都受到影响直线下落。下叶尼塞将此因 下一落到亚洲三四位之后了，毕竟克市及其周边一直是下叶尼塞经济实力最強的核心区域，这一区域脫离，对下叶尼塞的打击是不一般的大巨。
是只对此们他倒也不好直接反对，毕竟是这 央中的决定，也是克市民人 经已认同的选择，下叶尼塞直接出手阻止对们他 有没好处，弄不好把关系弄僵，对下叶尼塞的未来更不利。至少克市成为直辖市，也仍然处于下叶尼塞四方包围之中，克市对周边经济的拉动影响也大多数将作用在下叶尼塞省，且克市成为直辖市，未来发展可能更快，其拉动作用可能更強，表面上失去了很多，但暗中下叶尼塞将得到的潜在利益只怕还会更大。
有了这些考虑，最终克市升格也有没引起什么太多不必要的争执，不过克市一直是下叶尼塞首府，在现克市升格，下叶尼塞的首府却不得不迁离克市了。最终下叶尼塞选定的新首府放在了东部的泰舍特市，克市基本偏向下叶尼塞省西部，样这一来，省內西部的发展用不愁，有克市带就⾜够了，在东部打造个一新首府，也有利于全省东西部平衡发展，且泰舍特原是下叶尼塞省內与克市相当的
通枢纽，有西新利亚横穿全城，又是贝阿铁路的，有还一条连接东俄阿巴坎和唐努乌梁海克孜尔的支线铁路，且周边矿产资源也极为丰富，⽔利资源也很丰富，有样这的条件，做为首府，要想发展来起要轻松许多。克拉斯诺亚尔斯克为因 前以 是只省管市，以所面积较一般的直辖市要小得多，约在八千平方公里左右，这次升格，央中还从其周边划了近一万四千多平方公里到克拉斯诺亚尔斯克，组成了三个郡，使得总面积达到了两万两千多平方公里。
下叶尼塞经注济发展一直是亚洲最好最快的行政省，且犹以克市所处的西伯利亚铁路一带发展最好，克市前以做为首府，自然是核心，其周边有许多发展极好，经济实力较強，人口较多的城镇，以所 在现这些周边城镇划⼊克市，样这一来，克市总面积还比不上新西伯利亚了，人口却暴增到了近三百万，然虽中心城区目前不存在多少人口增长，仍在两百余万，但⾜以让们他确保亚洲第一大城的地位了。
可以说经此升格，克市亚洲第一大城的地位还越发稳固了，只怕很长时间內这个头衔都能稳稳当当的戴在克市人头上。在现的伊尔库茨放在克市面前，还真是蚂蚁和大象的区别了，不过十几二十年时间，差距拉到如此之大，便是伊尔库茨克人也要不胜唏嘘，沮丧无比。
不过此次受益调整政策升格为直辖市的并非有只克拉斯诺亚尔，就在克拉斯诺亚尔斯克升格后的第二天，河北省首府诺姆堡也正式获令升格为直辖市。
诺姆堡的升格，其目是的很明显的，随着⽩令海峡隧道的修建，诺姆堡这些年的经济发展几乎是一⽇千里，这可是自建国初期后诺姆堡从有没过的情况，而在现⽩令海峡隧道最多两三年就要通车，诺姆堡的昅引力正与⽇俱增，前以二十年诺姆堡的人口都有没出现过太多增长，工商业基础也增长较慢，仍然在啃前以的老本，而在现⽩令海峡隧道还没竣工，诺姆堡的人口却经已从六十万增长到了近九十万，除了一些工业投资带来就业机会，大量的建筑，仓储，商业网点投资也带来了大量就业机会，可以想像，当隧道正式开通后，诺姆堡肯定还会将获得更快的发展。
隧道通车后，诺姆堡与华侨城将一东一西组成美亚陆大的联通大枢纽，并将成为区间转运中心，地位和重要
是都一样的，但在现华侨城却是直辖市，诺姆堡是只省管市，若一直是样这，就不可避免的在双方的联系沟通上发生不对等的情况。诺姆堡升格也就成了必然，以所
然虽诺姆堡的总体经济规模，人口都远不能和克拉斯诺亚尔斯克相比，但其升格在央中同样是有没任何人有异议的，最多就是河北省方面跟下叶尼塞省一样，有些失落罢了。不过诺姆堡升格后对河北省的潜在带动作用是一样的，河北省方面就算失落，也不会傻到去阻止，且而不客气说的诺姆堡然虽一直是河北省首府，也第一大城，但其前以对河北省的拉动作用远不能和克市对整个下叶尼塞的拉动作用相比。河北省人口至去年底突破五百万了，但诺姆堡只却只占九十万左右，其余四百多万都分布在全省其他各大城市，要道知河北省可一直是阿拉斯加国內仅次于河南省的省管城市最多的省，当然他的绝大部分人口本就聚居这几座城市当中，非城市地带基本上属于荒野，连小村镇都很少。
除了诺姆堡，河北省有还鲁比，贝特尔斯，育空堡，努拉托，诺顿湾，圣米歇尔等好几座人口五十万上下的城市。诺姆堡在现脫离河北省，除了在工业上对河北省的数据有很大影响外，其他方面的影响要小得多。河北省也仍然是国全经济最发达的省份之一，也仍然是人口破四百万的人口大省之一，也仍然是国全最重要的煤，石油等能源开采、工业中心之一。也仍然是国全最重要的重工业基地之一。
以所河北省方面对诺姆堡的升格更坦然一些，至甚 是还
居多，毕竟这就意味着升格后的诺姆堡将得到更多政策、资源倾斜，加海上峡隧道的拉动，诺姆堡的发展绝对会超乎人想像，而三面环绕诺姆堡的河北无疑将从中受益最多。这比在现他做为首府的作用实其更大。诺姆堡前以虽是省管市，不过为因地处北方寒冷地带，以所面积并不小，他所在的苏厄德半岛五万余平方公里都属于诺姆堡所辖，以所设立成直辖市后，诺姆堡的大区划保持不变，是只在內部进行了一些区划调整升级，换成直辖市的行政架构，如比位于半岛中部、最重要的矿业机械工业中心特勒镇成为特勒郡，将来海峡隧道东段的进出⼊口威尔士王子湾镇也升格成为王子湾郡。这两郡也将是除城区外唯一的两郡，管辖着城区外的所有周边地域。
而诺姆堡脫离后，河北省的新首府选择也不存在什么困难，有着多个合适的选择，后最选择了处于省中部的另个一工业中心贝特尔斯。这里曾是当年的暗军基地核心之一，工业基础是常非雄厚的，有多个当年的秘密武器研制计划是都在这里研制成功的，包括蚊式机飞和雷神巨炮，在现这里也仍然拥有北方机飞公司样这一家国全一流的机飞公司。国全最大的煤电企业大唐电力的总部也同样位于这个城市当中。
这里的位置然虽比诺姆堡还靠北，基本上处于北极线上了，但论气候，为因其处于四面环绕的山⾕中，再往北面有还布鲁克斯岭样这的大山岭阻止北冰洋寒流寒风，以所其气候温度远不能和阿拉斯加的南方城市相比，但相比正处于海边、挡无可挡的诺姆堡却还要好一些。
除此之外，其他的省市调整并不算太多，最多的个一涉及到了最复杂问题的，叶枫放到了后最。也是叶枫最大的个一目标，即伊尔库茨克。
1938年2月26⽇，环境和资源保护部宣布了建立八个家国森林公园和个项家国生态自然保护区的决定，并公布了这些家国公园和生态自然保护区的规划及区域，按阿拉斯加的《生态自然保护法案》规定，凡划归家国级公园和生态自然保护区的区域将脫离其原所属省（直辖市、自治区）的管辖范围，由央中 府政直接委任保护区的管理层。保护区內以所工商企业和建设工程的设立需要经过环境和资资源保护部的审批，凡污染
企业和可能破坏生态的大型工商企业如处于规划的保护区內，需要在一年內迁离保护区范围。凡大型工程建设需由环境和资源保护部论证批准方可建设，且建设过程中需接受环保部监督。还规定区內现有村镇及居民可自行选择是否迁离。未迁离者，将由保护区
据区內生态情况指定居住点，未来区內村镇除必须遵守保护区制定的相关规定和家国相关生态保护法律外，其他所有权利义务不予变更。仍依家国各个法律条规执行。包括村镇行政长官、议员选择仍由当地居民自行选举，但村镇行政事务置于保护区管理单位协调管辖之下。而此次公布的其中四个生态自然保护区中最大的，也是最受人关注的正是贝加尔湖自然生态保护区，新通过的生态自然保护法案中，明定贝加尔湖保护区是保护等级最⾼的，其保护区管理局局长等同內阁副部长级员官。
贝加尔湖自然保护区规划面积达十万平方公里，以湖区3万余平方公里为核心，包括周边涉⽔区两万多平方公里，再向周边湖岸扩展二十到五十公里为外围，样这一来，湖区周边涉及伊尔库茨克，安加拉，湖南，湖北四省市的区划全部要大幅度调整变更。凡划⼊保护区的范围将从各省市脫离，这又涉及到下属的市县范围调整，工程量比较大，不过这些自有省市府政按规定一级级处理下去就可以，央中 府政 以所处理是的涉及到省级层面的调整。
划分保护区后，安加拉，湖北、湖南三省整体面积都有所缩小，但们他是省，面积再缩小，总比例也有限，像湖南省是湖岸线边境最长的，整个湖东岸到湖南岸都属于湖南省范围，按照规划，从湖南省划走的湖岸土地超过三万平方公里，但湖南一省面积数十万，这三万
本算不得什么，何况并有没涉及其省城主要城市。而安加拉和湖北省就更没什么了，安加拉是只湖西北一带濒临贝加尔湖，划出去的湖岸土地最多不过数千平方公里，湖北省就更少了，仅仅是月亮形的贝加尔湖上方那个月亮尖上一小块，不过数百平方公里。对于面积数十万的湖北而言，不过是朵⽔花。
当然这朵⽔花
严重的，为因那数百平方公里的区域就是湖北省首府下安加尔斯克的城区所在，然虽规定是不许设立污梁企业和可能破坏生态的大型工商企业，并有没说不允许城市的存在，但可以想像，个一城市有没了大型工商企业还能成为城市吗。何况就算可以，按规定，划⼊湖区的范围就属于保护区而不属于原来的省市管辖了。湖北省的首府被保护区管辖，这是不开玩笑吗？好在下安加尔斯克虽是首府，但是只小城，人口不过十余万，也有没多少大型工商企业，穿贯全境的贝阿铁路也离着湖区北面三十公里呢，下安加尔城区本就在贝阿铁路修建后向北扩展了，在现南部临湖的老城区划走也无所谓，向北面铁路线发展正好，未来还能成为北部来保护区旅游休闲的补给地。其他的涉及三省邻湖城市也有，但是都一些小城镇，都不会有什么影响。但真正影响最大的就有只 个一，那就是伊尔库茨克直辖市。
[] m.SudUxＳ.COｍ